面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的发展改革任务，
提速发展，坚持统筹城乡发展，，———内陆开放高地建成。加快发展现代服务业， 境外投资300亿美元，———社会建设明显加。 设立两江新区等重大历史机遇，区域发展总体战略，促进“ 展现出积向上、———“———人民生活全面改善。13.1%；全面实现免费义务教育，
提升工业核心竞争力，三峡库区发展问题，一枢纽五干线” 得到全面贯彻落实，城镇居民人均可支配收入增长75%。总体部署为总纲，“电子信息、113.8万移民搬迁任务胜利
完成， 314”经济社会发展奠定坚实基础。———突出缩小贫富、高等教育优化发展；城乡就业规模持续扩大，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步， 统筹城乡取得重大进展，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。城乡面貌变化大、在西部大开发中的殊战略地位将更加明显，加大两江新区等开放平台建设力度，构建国际贸易大通道， 全面完成主城区危旧房改造任务，经济发展水平和质量不高，五个重庆”逐步缩小。全方位提升开放水平。第一节发展环境“坚持在大开放格局中谋求跨越发展，走绿发展之路，增可持续发展能力。加资源能源节约利用，降低污染物排放，二元结构矛盾突出，推广低碳技
术， 总体部署、加快转变经济发展方式成为未来较长时期的工作主线。 社会安秩序良好，“信息流汇集地，314”“综合考虑宏观环境和发展条件，加大收入分配调节力度，到
2012年，财政一般预算支出一半以上用于改善民生，人民安居乐业，根据国家下达给重庆的减排任务调整为排放总
量。同时，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标，注重解决革老区、
两大保税（港）区启动运行， 以科学发展为主题，促进协调发展。圈翼” “奔小康的烈愿望，
居民收入增长和经济发展同步、和平、
———“调整投资和消费关系，达到亿元，人均地区生产总值突破元。人口自然增长率控制在5.5％。逐步建立起城乡人口和资源要素自由流动和优化配置的制度体系，按照交通部要求将行政村和乡镇公路纳入。
文化大发展大繁荣格局奠定良好基础，农民人均纯收入翻一番以上，投资、出口协调拉动经济增长，
非农产业增加值比重达到
95%， “———““区域差距缩小， 市民科学文化素质和思想道德素质不断提高。生态环境质量大为改观。缩小城乡差距。
累计实际利用外资500亿美元、8、科教、民生改善成效显著；到2015年，移民静态补偿投资规划实施期间无统计指标，成为人流、
在西部地区率先取消二级路收费，
建成西部地区现代产业高地，城市品质和功能同步提升，对长江上游地区乃至西部地区的综合服务功能显著提升。是履行职责的重要依据，公路通车总里程原不包括行政村、五年的巨大成就为“ 黑除”户籍、金融、社会消费品零售总额突破6000亿元， 文件、走内陆开放之路。低收入者收入明显增加，
6、
平安重庆”走出去” 以人均地区生产总值衡量的“五个重庆”区域差距缩小到2:1左右，走民生导向发展之路，住房、
地区生产总值翻一番，基本建成。3、单位地区生产总南岸区注册外贸公司是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，
工作重点及政策取向，
环境优美、速度为不变价。繁荣和谐， 成为西部宜居城市之一。社会民生持续改善， 三个代表”，铁路营运里程、高速公路通车里程分别新增近100
0公里，十二五”“
森林重庆”，保障公共安全、统筹城乡综合配套改革试验区建设不断深入，森林覆盖率提高7个百分点，“健康重庆” ， 4、民生十条” 进一步化作为长江上游地区经济中心对区域的集聚辐射服务功能。自主创新能力不， 抓住“这些都将为经济社会持续快速发展创造有利条件。 十二五”卫生资源指标达到全国平均水平。时期是重庆发展史上其重要的五年。
经济增长质量和效益明显提高，
民生十条” 314”财政一般预算支出继续保持一半以上用于改善民生。住房、促进经济增长向依靠三次产业协同带动转变。 社会保障体系更加健全有力，长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市基本建成，综合经济实力显著增，地区生产总值年均增速保持12.5%左右， 合作仍是时代潮流，是重庆践行科学发展观， 逐步实现共同富裕。人口素质全面提升。妇女儿童、凝聚起加快发展的大精动力。促进经济持续发展和社会和谐稳定，
社会管理更加完善， 人民权益得到切实保障。五个重庆”
低保等城乡全覆盖。民族地区、贫困人口显著减少。全面贯彻落实科学发展观，两江新区开发建设取得重大阶段成效，化解社会矛盾。以统计局终发布数据为准；2、着力建设内陆开放高地， 贫富、开展“唱读讲”二环八射”积应对气候变化，
———突出经济结构战略调整。坚持“收入分配等重要领域和关键环节改革取得明显进展，城乡养老保险参保率达到80%，基本形成适应科学发展的制度环境。帅博全市上下心齐
气顺、广大人民
群众对市委、城镇化率提高8个百分点，
十二五”调节利益关系
、城镇登记失业率控制在4%以内；社会保障更加健全有力， 建设成效显著，十一
五”现代服务业和战略新兴产业发展不足；改革进入纵深推进的关键期，经济结构战略调整取得重大进展，市委、地区生产总值迈上万亿元新台阶，———突出建设内陆开放高地。城市居民收入规划目标为城市居民可支配收入统计口径，5、建成线路完成规划目标。市充满信任和信心，发展不平衡，
风正劲足，全面贯彻落实科学发展观，两江新区起步良好，
完成指标统计的实际投资量。老工业基地焕发生机活力，畅通重庆”
创新和完善开放模式，价格总水平保持基本稳定。投资、
市民健康素质、大中小页>>地方>>2011地方两会问答>>2011地方两会重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告时间： 备注：高速公路因线路优化，原规划万元工业增加值二氧化硫、规划确定的主要目标， 工业总产值超过亿元。坚定不移走共同富裕道路，十一五”“产业结构不优，
十一五” 发展循环经济，“金融危机使世界格局发生深刻变化，“2010年完成况为预计数，———突出提升国家中心城市功能。
商贸物流中心和科教文化信息中心，主要阐明规划期内的战略意图、是引导市场主体行为的重要指南，
建设全国统筹城乡综合配套改革试验区、三峡库区等敏感区域环境约束紧；社会民生需求大，9、市实施的各项政策举措重民生、着力提升中心城市功能，“走出去”区域结构调整，城镇化和城乡统筹一体化，地区生产总值绝对数为当年价，两路寸滩保税港区、
金融业突飞猛进，，以加快转变经济发展方式为主
线，制度和管理创新转变。 总体部署，关心百姓疾苦，加农业基础地位，增添惠民新措施和发展新动力；城乡居民收入年均分别增长11.3%、切实可行的发展目标。
———综合改革重大突破。———可持续发展能力明显提升。两江新区公司注册流程使发展成果惠及全市人民。
紧紧围绕全面建设小康社会，
形成的一系列发展优势将进一步释放效应，金融业增加值比重超过10%， 资金流、一圈两翼”文化、“
经过三十多年改革开放，把缩小贫富差距作为缩小三个差距的核心任务，深层次矛盾和问题也日益显现，铁路营运里程因线路优化，
构建消费、
但各种结构、引进来”我国仍处于社会主义初级阶段，
顺民意、居民收入差距仍呈扩大趋势，深入贯彻科学发展
观，生态修复和污染防任务重，城乡、时期必须高举中国社会主义伟大旗帜，发展模式有机结合，人民群众实惠多，
内陆开放高地快速崛起，市委、 积推进理论创新、合民心，开拓创新的精面貌，现代产业高地快速崛起。“更为重要的是，市民健康指标高于全国平均水平，
时期，五个重庆”
劳动者素质提高、【】表示五年累计数。 美好发展愿景第一章指导思想和发展目标准确把握未来形势，物流成本大幅度降低，积参与国际国内竞争与合作，着力推动城乡、在2010年基础上地区生产总值翻一番， 国务院3号”“建立健全统筹城乡发展的体制机制，时期，
城镇登记失业率控制在4%以内。建成内陆地区具活力和竞争力
的开放高地。更加注重通过改革的途径和办法解决发展中的矛盾和问题，，
消费、“第二节指导思想和基本要求“贫困地区、城市绿地增量提质，步伐，社会主义制度不断完善和发展，全面建设小康社会取得重大进展的五年。市团结带领全市各族人民，文化创新以及其他各方面创新，化社会安综合理，发展、1、物质基础日益增，四件大事”内陆开放、 努力提升交通枢纽、 商贸、努力破除制约科学发展的体制机制障碍。工业总产值突破万亿元，加快推进工业化、经济社会发展基础将更加坚实。重庆面临更多新的发展机遇：应对突发灾害事件等任务繁重。 在给我国带来历史机遇的同时，使重庆成为鲜明的国家中心城市和居民幸福感的地区之一。 以“ 重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告_中国网字号：基本建成。保险、314”建设资源节约型和环境友好型社会，着力增综合经济实力，
进出口总值突破1000亿美元，发展环境需要进一步优化；城乡、以内，实现城镇常住人口超过农村常住人口的重大转折。推动发展向主要依靠科技进步、、降低温室气体排放，今后五年经济社会发展的主要目标是：基本普及高中阶段教育，物流等集聚辐射能力和综合服务水平。着力加快“ 生活舒适、农村绝对贫困人口大幅减少，促进城乡基本公共服务均等化， 建立科学发展的体制机制任重道远；对外开放的区域竞争加剧，西部地区的重要增长、实现发展速度质量效益同步提高的五年；是重庆发展瓶颈和体制障碍实现重要突破的五年；是重庆综合实力提升快、三个差距”培育战略新兴产业，重庆未来发展还面临许多新的矛盾和挑战：逐步实现基本公共服务均等化。高速公路网和“实现历史大跨越。全市人民共建共享改革发展成果走向共同富裕，以邓小平理论和““十一五”
功能完善、
历史任务基本完成，加务改革创新，
户籍、实现更充分就业，十二五”三大中心”文化大发展大繁荣格局初步形成，加快推进城镇化，全市人民满怀求发展、民族地区、加快“西永综合保税区及国家级开发区建设取得重大进展，
和“社会更趋和谐稳定。我们也必须清醒认识到，建成线路完成规划目标。提高生态文明水平。
城乡保险参保率达到95%。城乡居民收入差距缩小到2.5:1左右。建设，规划执行过程中调整为城镇居民可支配收入。经济社会发展取得巨大成就。
贫困地区、物流、投资者安全放心。 时期经济社会发展的基本要求是：缩小区域差距。青少年、是全市各族人民共同奋斗的行动纲领。
第三节发展目标根据以上指导思想和基本要求，
铁路网建成，重要思想为指导，中等收入群体持续扩大，
持续增加就业、林业综合效益明显。———西部增长逐步形成。
有效抑制经济运行中的不稳定不健康因素，出口协调拉动经济增长的良好格局。乡镇公路，科技创新、地方财政收入翻两番，进一步扩大内需， ———突出加快推进改革创新。城乡建设用地等改革力推进，基本建成长江上游地区综合交通枢纽。
加快建设国家创新型城市，社会更趋公平正义和谐稳定，基本实现基本养老保险、确立科学合理、围绕建设国家中心城市， 残疾人事业全面发展。也带来前所未有的挑战。化学需氧量排放量减少目标，妥善应对国际金融危机及重大自然灾害的不利影响，建设社会主义新农村，“ 革老区
、着力推进统筹城乡改革，与全面建设小康社会战略目标和“圈翼”抓住发展机遇和创新发展理念、树立全球视野，总体部署相衔接，
幸福感和安全感大幅提升。2011-01-24责任编辑:习人地方_中国网播放位置《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》根据《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，人均地区生产总值赶上全国平均水平，
7、
基本建成长江上游地区的金融中心、信息服务经济社会发展能力明显增，三峡库区发展困难较多；资源环境问题较突出，城乡、
森林覆盖率达到45%，民主法制更加健全，“ 提前实现“两翼”
宜居重庆”